ZZP: Pri novele zákona o poisťovniach ide o nepriame vyvlastnenie

Reklama:
12. 06. 2007

Zdroj: TASR

Bratislava - Návrh novely zákona o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou považujú traja nezávislí právnici za nepriame vyvlastnenie a za protiústavný materiál. Informoval o tom dnes prezident Združenia zdravotných poisťovní SR (ZZP SR) Igor Dorčák.

Tento návrh novely zákona dalo ministerstvo zdravotníctva SR 5. júna do pripomienkového konania a to sa končí v stredu 13. júna.

Ako informoval Dorčák, ZZP oslovilo troch nezávislých domácich a medzinárodných právnych expertov k otázke ochrany investícií. Minister zdravotníctva Ivan Valentovič podľa právnikov navrhuje nepriame vyvlastnenie súkromných zdravotných poisťovní (ZP), čím hrubo zasahuje do ich majetkových práv.

"Ak by sa takýto návrh presadil, s takmer stopercentnou istotou dôjde k žalobám pred medzinárodným rozhodcovským tribunálom. Slovenská republika utrpí vážnu finančnú, ale aj morálnu ujmu," konštatoval Dorčák.

ZZP oslovilo konkrétne Radoslava Procházku, advokátsku kanceláriu Buzinger and Partners a profesora Alexandra Bělohlávka, ktorý je prezidentom Svetovej asociácie advokátov vo Washingtone. Medzinárodný tím právnikov tvorili uznávaní experti na arbitráž a medzinárodné právo. Pracovali v zložení Matthias Scherer, Veiso Heiskanen a Antoine Romanetti. Na jeho čele stál práve profesor Bělohlávek. Z ich analýzy vyplynulo, že prijatím tohto návrhu zákona by došlo k zásahu do investície zahraničných investorov v slovenských ZP, ktorý by porušoval kritériá legality, najmä princíp právnej istoty.

Valentovič predkladá tento návrh už tretíkrát. Výkonný riaditeľ ZZP SR Eduard Kováč však tvrdí, že "je to najhorší materiál, ktorý je v masívnom konflikte s Ústavou SR".

Kováč v tejto súvislosti poukázal na to, že štyri ZP majú zahraničných vlastníkov - akcionárov, pričom ide o dve holandské spoločnosti, jednu rakúsku a jednu cyperskú. Vychádzajúc z odborného posudku, ktorý realizoval medzinárodný tím právnikov, Kováč nepochybuje, že by títo akcionári využili aj výsledky z ich analýzy.

MZ: Novela zákona vymedzí účel založenia ZP ako subjektu verejnej správy

Explicitne vymedziť účel založenia zdravotnej poisťovne ako subjektu verejnej správy, ktorému štát zveril povinnosť spravovať zdroje verejného zdravotného poistenia, je cieľom navrhovanej novely zákona o zdravotných poisťovniach (ZP), dohľade nad zdravotnou starostlivosťou. Uvádza sa to v dôvodovej správe k uvedenému návrhu novely, ktorý je do stredy 13. júna v pripomienkovom konaní.

Ak je verejné zdravotné poistenie organizované ako povinné s rešpektovaním solidarity a rovnosti v poskytovaní zdravotnej starostlivosti a jej dostupnosti, tak nemôže byť založené na princípe ziskovosti a hospodárskej súťaži, čo sú atribúty komerčného a dobrovoľného poistenia alebo povinného súkromného poistenia.

Existujúci systém je postavený tak, že žiadna ZP nehradí zdravotnú starostlivosť na základe uzatvorených poistiek, ale na základe toho, že im štát zveril právo vyberať "daň" a zakázal im vykonávať akúkoľvek inú činnosť, zdôrazňuje správa.

Každý občan je povinný sa prihlásiť do niektorej z existujúcich zdravotných poisťovní a odvádzať v zákonom stanovej výške poistné. Toto nemožno znížiť, ani odpustiť, takže neexistuje medzi poisťovňami pri vstupoch žiadna súťaž. Poistný systém pôsobí na princípe solidarity. V takto nastavenom systéme nemožno legislatívou umožniť, aby si sprostredkovatelia vecnej dávky kladný hospodársky výsledok vyplatili formou dividend, píše sa v dôvodovej správe návrhu novely zákona.

Činnosť ZP na Slovensku zodpovedá všetkým charakteristikám sociálneho zdravotného poistenia. Nimi Európsky súdny dvor odôvodňuje svoje rozhodnutia, že táto činnosť nie je podnikateľskou aktivitou a organizácie, ktoré ju vykonávajú, nie sú podnikmi v zmysle čl. 85 a 86 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

Podľa rozsudkov Európskeho súdu, organizácie poverené poskytovaním aktivít založených na národnej solidarite a neziskovosti, plnia výhradne sociálnu funkciu. Tieto organizácie sa nepovažujú za podniky v zmysle komunitného práva. Zdravotné poistenie nie je podnikanie, nie je ani poistenie je to vzájomná pomoc, vysvetľuje sa v návrhu novely.

Podrobne monitorujeme:

Úradné dokumenty

Diaľnica D1 Prešov západ – Prešov juh - záverečné stanovisko

Záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky číslo 1818/2018-1.8/df zo dňa 28. 2. 2018

Obchodné centrum OC FORUM Prešov - územné rozhodnutie

Rozhodnutie Mesta Prešov, č. SÚ/1850/2017-Tu zo dňa 5. 1. 2017

Rezidencia Sírius, Prešov - zrušenie územného rozhodnutia v mimoodvolacom konaní

Rozhodnutie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Sekcia výstavby, číslo 05086/2017/SV/66253 zo dňa 22. 9. 2017.

Poznámky k zákonom

Bugár zarobí vďaka obchvatu vyše 76-tisíc. Tentoraz prenajal pozemky

Šéf vládnej strany Most-Híd Béla Bugár uzavrel s diaľničiarmi dodatok, na prenájme pozemkov zarobí...

Ako ste vnímali vyhlásenie predsedníčky Macejkovej, že s rozhodovaním o vyvlastnení počká do volieb?

Bývalý ústavný sudca Lajos Mészáros hovorí, že ak chcete byť slobodný, musíte byť...

BMW, Zhi Dou alebo Linglong. Východ čaká na megainvestície

Aj bezprostredná poloha oceliarne môže novým hráčom hrať do karát.

V Košiciach sa opäť hovorí o investícii BMW. Minister nechce konkretizovať

V priemyselnom parku pri Haniske pripravujú vyvlastnenie pozemkov.

Scenár sa opakuje. Majiteľ Machnáča už nekomunikuje, aktivisti vyzvali na jeho vyvlastnenie

Vlastník kultúrnej pamiatky nepreberá od pamiatkarov výzvy na jej opravu. Primátor Trenčianskych...

Výstavbu úseku D3 poznačil spor diaľničiarov a bývalých vlastníkov nehnuteľností

Výstavbu úseku diaľnice D3 Čadca, Bukov – Svrčinovec poznačil spor Národnej diaľničnej spoločnosti,...

V prípade nutnosti odstránenia environmentálnej záťaže by štát mohol vyvlastňovať

Ministerstvo životného prostredia chce inštitút vyvlastnenia zakotviť do geologického zákona.

Musí byť povolený výrub drevín pred vydaním územného rozhodnutia?

Stavebný úrad vydal územné rozhodnutie na stavbu na pozemku, na ktorom rastú dreviny. Moju...

Bratislavský obchvat má problém. Menší stavbári ho nechcú stavať

Necelých 60 kilometrov autostrád v okolí Bratislavy má postaviť konzorcium okolo španielskej...

Možno písomnosť doručovať do vlastných rúk, ak sa iným účastníkom doručuje len cez verejnú vyhlášku?

Na pošte som prebral stavebné povolenie doručované do vlastných rúk. Stavebný úrad však niektorým...