Pre hrozbu zastavenia časti eurofondov sa v piatok zíde vláda

Zdroj: ČTK

Bratislava - Vláda premiéra Roberta Fica (Smer-SD) chce urýchlene odstrániť hrozbu zastavenia čerpania eurofondov na veľké infraštruktúrne projekty. Úpravou legislatívy, ktorá sa týka posudzovania vplyvu zámerov na životné prostredie, sa budú ministri zaoberať v piatok na mimoriadnej schôdzi. Novinárom to dnes povedal riaditeľ Tlačového a informačného odboru Úradu vlády Braňo Ondruš. Kabinet chce zmeny presadiť v parlamente v zrýchlenom konaní.

"V piatok ráno sa mimoriadne zíde vláda. Dostane na stôl návrh novely zákona, ktorý bude spĺňať požiadavku Európskej komisie," vyhlásil Ondruš. Kabinet by mal zároveň schváliť aj návrh na skrátené konanie o pripravenom materiáli, dodal.

Problematické časti legislatívy sa týkajú postavenia verejnosti v procese posudzovania vplyvu väčších projektov na životné prostredie (EIA). Nesúlad s európskou smernicou vniesol zákona parlament v roku 2007, keď schválil mimoriadne vládne opatrenia na urýchlenie výstavby diaľnic. Vláda po upozorneniach Bruselu spornú legislatívu síce upravila, podľa komisie však práva občanov zostali naďalej obmedzené.

Ondruš nevedel povedať, o úprave ktorej normy by mala vláda v piatok rokovať. Proces EIA upravuje zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Slovensko má na výhrady Bruselu odpovedať do polovice februára. "Pevne veríme, že v priebehu budúceho týždňa by nemalo nič brániť tomu, aby zákon bol prijatý aj v parlamente," doplnil Ondruš. Zmeny legislatívy pripravila pracovná skupina pod vedením ministerstva životného prostredia.

Pozastavenie platieb údajne hrozí všetkým infraštruktúrnym projektom financovaným z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a z Kohézneho fondu. Nesprávne prebratie európskej smernice môže údajne priamo ovplyvniť asi dve tretiny z približne 12 miliárd eur určených pre Slovensko z eurofondov na roky 2007 až 2013.

Ako SMER-SD plní sľub lepšie čerpať eurofondy

Čo sľúbili: SMER - sociálna demokracia bude presadzovať:

• aby sa skrátil zdĺhavý proces vyhodnocovania projektov a tým aj minimalizovali ťažkosti spojené s efektívnym čerpaním zdrojov Európskej únie, ktoré je na veľmi nízkej úrovni
• aby sa zvýšila kontrola a transparentnosť čerpania európskych fondov a odstraňovalo riziko prípadov vrátenia pridelených zdrojov a uloženia prísnych sankcií

Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005

Čo si o tom myslia odborníci? Prípadné splnenie sľubu hodnotia pozitívne. Efektívne využitie peňazí z eurofondov pomôže zvýšiť kvalitu života.

Aká je realita? Sľub je prevažne nesplnený. Vláda úspešne dočerpala prostriedky z eurofondov určené na programovacie obdobie 2004-2006 v sume takmer 1,2 mld. eur. V roku 2009 však Európska komisia požiadala Slovensko o vrátenie prostriedkov vo výške 38 mil. eur. Podstatne menej úspešná bola vláda pri čerpaní prostriedkov určených na roky 2007-13. K septembru 2009 Slovensko vyčerpalo iba 1,6% z 13,4 mld. eur, pričom schválené boli projekty vo výške 18,8%. Pre porovnanie, Česká republika čerpala prostriedky takmer 4-krát rýchlejšie.

Zdroj: INEKO

Ako vláda plní sľub obmedziť využívanie skráteného legislatívneho konania

Čo sľúbili: (Vláda) Predloží návrhy najdôležitejších zákonov na verejnú diskusiu a podporí prijímanie zákonov v skrátenom legislatívnom procese výlučne v prípadoch splnenia zákonných podmienok na takýto postup.

Zdroj: Programové vyhlásenie vlády, august 2006

Čo si o tom myslia odborníci? Prípadné splnenie sľubu hodnotia pozitívne. Skrátené legislatívne konanie môže skrátiť lehotu schvaľovania zákona z niekoľkých mesiacov na nie viac ako 4 dni. Tento čas nie je dostatočný na dôsledné zváženie navrhovaného zákona. Preto by mal byť tento postup využívaný iba v prípadoch, pre ktoré je určený, t.j. ohrozenie základných ľudských práv a slobôd, bezpečnosti štátu či hrozba vážnych hospodárskych škôd.

Aká je realita? Sľub nebol splnený. Počas doterajších 43 schôdz súčasného volebného obdobia Národná Rada (do 7. 12. 2009) schválila 38 vládnych návrhov zákona v skrátenom legislatívnom konaní. 34 (89%) z nich pochádzalo z ministerstiev vedených nominantmi strany SMER. Zhruba tretina návrhov sa týkala riešenia hospodárskej a finančnej krízy. Predchádzajúca vláda v skrátenom legislatívnom konaní schválila 6,5% zákonov, súčasná 8,4%.

Zdroj: INEKO