Osobitný zreteľ: Samosprávy ho vo veľkom zneužívajú, tvrdí odborník

Reklama:

Samosprávy zneužívajú osobitný zreteľ vo veľkom štýle, tvrdí odborník. Viac ako polovica majetkových prevodov nejde štandardne.

29. 09. 2016

Zdroj: Mário Hudák, Korzár

Reklama:

BARDEJOV. Poslanci mestského zastupiteľstva minulý týždeň jednohlasne zobrali na vedomie správu o výsledkoch kontrol mestského kontrolóra.

Ten okrem iného spočítal a vymenoval, koľko prevodov majetku mesta išlo od roku 2015 cez samosprávne obľúbený inštitút osobitného zreteľa.

Z 39 prípadov bolo v Bardejove „osobitných“ až 23 predajov a prenájmov.

Väčšinu predajú neštandardne

V Bardejove sa z osobitného zreteľa stalo pravidlo.

Až 60 percent všetkých predajov, prenájmov a zámen mestského majetku schválili poslanci na návrhy z dielne dlhoročného šéfa majetkového oddelenia Jána Mochnackého podľa takzvaného osobitného zreteľa.

Od januára 2015 do mája 2016 sa tu takýmto spôsobom zobchodoval majetok v hodnote minimálne 300-tisíc eur. Vo svojej poslednej správe na to upozorňuje aj hlavný kontrolór Vladimír Harajda.

„Vo viacerých prípadoch prevodu majetku sa preferuje zákonná forma z dôvodu hodného osobitného zreteľa. Avšak najviac transparentným a demokratickým princípom bude vždy obchodná verejná súťaž. Ako dôvod hodný osobitného zreteľa sa často uvádza majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku,“ konštatuje v správe kontrolór.

Zákon o majetku obcí stanovuje, že obce a mestá musia prevody majetku vykonať prioritne buď na základe obchodnej verejnej súťaže, dobrovoľnou dražbou, alebo priamym predajom za stanovenú cenu.

Mal by byť výnimkou

Osobitný zreteľ by mal byť podľa metodického usmernenia ministerstva použitý iba na prevody majetku na verejnoprospešné účely, napr. na poskytovanie starostlivosti zariadeniu sociálnych služieb, zdravotníckemu zariadeniu, škole alebo školskému zariadeniu, na prevody majetku malej hodnoty alebo pozemkov nízkej výmery, ako aj prevody garáží, ateliérov alebo nebytových priestorov do vlastníctva nájomcu.

Teda v prípadoch, ak sa vyskytne nejaká špecifická alebo výnimočná situácia, alebo by v porovnaní s hodnotou prevádzaného majetku mohli vzniknúť neprimerane vysoké náklady.

To, že zákon takéto predaje a dôvody osobitného zreteľa ďalej nekonkretizuje a jedinou podmienkou je schválenie trojpätinovou väčšinou poslancov, samosprávy radi využívajú aj zneužívajú.

Podobne ako v Bardejove, kde ako dôvod často uvádzajú všeobecné, nezrozumiteľné, nič nehovoriace termíny ako napr. „majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku“.

Odborník: Zneužívanie vo veľkom štýle

Paradoxom je, že väčšinu takýchto predajov schválili za posledné dva roky bardejovskí poslanci jednohlasne.

„Osobitný zreteľ je vážna vec a dôvody ktoré sa uvádzajú pri týchto predajoch, veľmi často nenapĺňajú jeho účel, veľa týchto prevodov by malo ísť klasickou verejnou súťažou,“ myslí si kontrolór.

Na názor sme sa opýtali aj predsedu Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) Vladimíra Špánika.

„Podľa nás sa dá akceptovať jedine v prípade, ak sa v osobitnom zreteli jedná o logický, priľahlý majetok k nejakému danému či súkromnému pozemku, ktorý je obcou či mestom nevyužívaný. Všetko ostatné je prakticky zneužívanie, korupcia a záujmové veci. A samosprávami sa to zneužíva naozaj vo veľkom štýle,“ vysvetľuje Špánik.

Uplatnenie dôvodu hodného osobitného zreteľa má mať nepochybne charakter výnimky z pravidla aj podľa advokátky Via Iuris, Zuzany Čaputovej.

„Má sa teda uplatňovať len vtedy, ak by použitie súťažných postupov malo viesť k narušeniu alebo k poškodeniu iného významného záujmu obce alebo práv a právom chránených záujmov jej obyvateľov.“

Úradné dokumenty

Diaľnica D3 Čadca, Bukov - Svrčinovec - rozhodnutie ministra číslo 77/2016 o stavebnom povolení

Rozhodnutie ministra Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky, číslo 12171/2016/D220-SLP/34379-M zo dňa 29. 6. 2016 o zmene rozhodnutia Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja...

Rýchlostná cesta R4 Prešov - severný obchvat, oznámenie o začatí stavebného konania

Verejná vyhláška, ktorou sa oznamuje začatie stavebného konania a upustenie od ústneho konania, č. j. 03358/2016/SCDPK-56357 zo dňa 7. 9. 2016 pre stavbu Rýchlostná cesta R4 Prešov - severný obchvat.

Pruské - kanalizácia a ČOV - prístupová cesta k ČOV - verejná vyhláška, oznámenie o začatí vyvlastňovacieho konania

Verejná vyhláška, ktorou sa oznamuje začatie vyvlastňovacieho konania pozemkov a nariadenie ústneho pojednávania, č. j. 233/2016 TS1-20/Po/1 zo dňa 15. 3. 2016 pre stavbu Pruské - kanalizácia a ČOV, prístupová cesta k...

Poznámky k zákonom

Prvé kilometre - video dokument o stavbe diaľnice D1 z roku 1970

Nad všetky očakávania intenzívny rast dopravy v mestách a na cestách vyžaduje nevyhnutne stavbu...

Neoznámenie trestného činu. Povinnosť oznámiť trestný čin. Mám takú povinnosť alebo nie?

Som povinný oznámiť trestný čin alebo podozrenie z trestného činu? Kedy nie som povinný oznámiť...

Trenčín: Vyvlastnenie vo verejnom záujme

O občianskom spolunažívaní by vedel rozprávať asi každý z nás. Obyvatelia ulice Jahodová v Trenčíne...

Územné a správne členenie Slovenska, história a vývoj

Publikácia opisuje vývoj územného a správneho členenia Slovenska od približne polovice druhého...

Predaj nehnuteľnosti. Dokedy mám povinnosť podať daňové priznanie na daň z nehnuteľností?

V minulom roku som predal nehnuteľnosť (pozemok, byt, dom) za ktorú som platil daň z nehnuteľností....

Premlčacia doba. Koľko trvá premlčacia doba? Čo je to premlčanie?

Štandardná premlčacia doba podľa Občianského zákonníka je tri roky. Vo veciach, na ktoré platí...

Priznal som sa k priestupku. Som automaticky vinný, ak sa v konaní o pokute nebránim?

Po obvinení z priestupku som sa v správnom konaní aktívne nebránil. Správny orgán ma uznal vinným...

Juraj Suchánek - Zákon o miestnych poplatkoch obsahuje viacero nezmyslov

Kupujete byt, staviate väčší dom alebo iba skleník na záhrade? Po novom sa vám to predraží. Podľa...

Zadržanie páchateľa. Môžem sám zadržať páchateľa?

Každá osoba má právo zadržať páchateľa za podmienok podľa trestného poriadku.

Vyrieši poplatok za rozvoj problém satelitov?

Od 1. novembra 2016 nadobudne účinnosť zákon 447/2015 Z. z., ktorý dáva samosprávam možnosť pri...