Osobitný zreteľ: Samosprávy ho vo veľkom zneužívajú, tvrdí odborník

Reklama:

Samosprávy zneužívajú osobitný zreteľ vo veľkom štýle, tvrdí odborník. Viac ako polovica majetkových prevodov nejde štandardne.

29. 09. 2016

Zdroj: Mário Hudák, Korzár

Reklama:

BARDEJOV. Poslanci mestského zastupiteľstva minulý týždeň jednohlasne zobrali na vedomie správu o výsledkoch kontrol mestského kontrolóra.

Ten okrem iného spočítal a vymenoval, koľko prevodov majetku mesta išlo od roku 2015 cez samosprávne obľúbený inštitút osobitného zreteľa.

Z 39 prípadov bolo v Bardejove „osobitných“ až 23 predajov a prenájmov.

Väčšinu predajú neštandardne

V Bardejove sa z osobitného zreteľa stalo pravidlo.

Až 60 percent všetkých predajov, prenájmov a zámen mestského majetku schválili poslanci na návrhy z dielne dlhoročného šéfa majetkového oddelenia Jána Mochnackého podľa takzvaného osobitného zreteľa.

Od januára 2015 do mája 2016 sa tu takýmto spôsobom zobchodoval majetok v hodnote minimálne 300-tisíc eur. Vo svojej poslednej správe na to upozorňuje aj hlavný kontrolór Vladimír Harajda.

„Vo viacerých prípadoch prevodu majetku sa preferuje zákonná forma z dôvodu hodného osobitného zreteľa. Avšak najviac transparentným a demokratickým princípom bude vždy obchodná verejná súťaž. Ako dôvod hodný osobitného zreteľa sa často uvádza majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku,“ konštatuje v správe kontrolór.

Zákon o majetku obcí stanovuje, že obce a mestá musia prevody majetku vykonať prioritne buď na základe obchodnej verejnej súťaže, dobrovoľnou dražbou, alebo priamym predajom za stanovenú cenu.

Mal by byť výnimkou

Osobitný zreteľ by mal byť podľa metodického usmernenia ministerstva použitý iba na prevody majetku na verejnoprospešné účely, napr. na poskytovanie starostlivosti zariadeniu sociálnych služieb, zdravotníckemu zariadeniu, škole alebo školskému zariadeniu, na prevody majetku malej hodnoty alebo pozemkov nízkej výmery, ako aj prevody garáží, ateliérov alebo nebytových priestorov do vlastníctva nájomcu.

Teda v prípadoch, ak sa vyskytne nejaká špecifická alebo výnimočná situácia, alebo by v porovnaní s hodnotou prevádzaného majetku mohli vzniknúť neprimerane vysoké náklady.

To, že zákon takéto predaje a dôvody osobitného zreteľa ďalej nekonkretizuje a jedinou podmienkou je schválenie trojpätinovou väčšinou poslancov, samosprávy radi využívajú aj zneužívajú.

Podobne ako v Bardejove, kde ako dôvod často uvádzajú všeobecné, nezrozumiteľné, nič nehovoriace termíny ako napr. „majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku“.

Odborník: Zneužívanie vo veľkom štýle

Paradoxom je, že väčšinu takýchto predajov schválili za posledné dva roky bardejovskí poslanci jednohlasne.

„Osobitný zreteľ je vážna vec a dôvody ktoré sa uvádzajú pri týchto predajoch, veľmi často nenapĺňajú jeho účel, veľa týchto prevodov by malo ísť klasickou verejnou súťažou,“ myslí si kontrolór.

Na názor sme sa opýtali aj predsedu Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) Vladimíra Špánika.

„Podľa nás sa dá akceptovať jedine v prípade, ak sa v osobitnom zreteli jedná o logický, priľahlý majetok k nejakému danému či súkromnému pozemku, ktorý je obcou či mestom nevyužívaný. Všetko ostatné je prakticky zneužívanie, korupcia a záujmové veci. A samosprávami sa to zneužíva naozaj vo veľkom štýle,“ vysvetľuje Špánik.

Uplatnenie dôvodu hodného osobitného zreteľa má mať nepochybne charakter výnimky z pravidla aj podľa advokátky Via Iuris, Zuzany Čaputovej.

„Má sa teda uplatňovať len vtedy, ak by použitie súťažných postupov malo viesť k narušeniu alebo k poškodeniu iného významného záujmu obce alebo práv a právom chránených záujmov jej obyvateľov.“

Úradné dokumenty

Diaľnica D1 Prešov západ – Prešov juh - záverečné stanovisko

Záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky číslo 1818/2018-1.8/df zo dňa 28. 2. 2018

Obchodné centrum OC FORUM Prešov - územné rozhodnutie

Rozhodnutie Mesta Prešov, č. SÚ/1850/2017-Tu zo dňa 5. 1. 2017

Rezidencia Sírius, Prešov - zrušenie územného rozhodnutia v mimoodvolacom konaní

Rozhodnutie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Sekcia výstavby, číslo 05086/2017/SV/66253 zo dňa 22. 9. 2017.

Poznámky k zákonom

BMW, Zhi Dou alebo Linglong. Východ čaká na megainvestície

Aj bezprostredná poloha oceliarne môže novým hráčom hrať do karát.

V Košiciach sa opäť hovorí o investícii BMW. Minister nechce konkretizovať

V priemyselnom parku pri Haniske pripravujú vyvlastnenie pozemkov.

Scenár sa opakuje. Majiteľ Machnáča už nekomunikuje, aktivisti vyzvali na jeho vyvlastnenie

Vlastník kultúrnej pamiatky nepreberá od pamiatkarov výzvy na jej opravu. Primátor Trenčianskych...

Výstavbu úseku D3 poznačil spor diaľničiarov a bývalých vlastníkov nehnuteľností

Výstavbu úseku diaľnice D3 Čadca, Bukov – Svrčinovec poznačil spor Národnej diaľničnej spoločnosti,...

V prípade nutnosti odstránenia environmentálnej záťaže by štát mohol vyvlastňovať

Ministerstvo životného prostredia chce inštitút vyvlastnenia zakotviť do geologického zákona.

Musí byť povolený výrub drevín pred vydaním územného rozhodnutia?

Stavebný úrad vydal územné rozhodnutie na stavbu na pozemku, na ktorom rastú dreviny. Moju...

Bratislavský obchvat má problém. Menší stavbári ho nechcú stavať

Necelých 60 kilometrov autostrád v okolí Bratislavy má postaviť konzorcium okolo španielskej...

Možno písomnosť doručovať do vlastných rúk, ak sa iným účastníkom doručuje len cez verejnú vyhlášku?

Na pošte som prebral stavebné povolenie doručované do vlastných rúk. Stavebný úrad však niektorým...

Môže súd nariadiť stavebnému úradu vykonanie štátneho stavebného dohľadu?

Žalobca podal obci Hodruša-Hámre, ako príslušnému stavebnému úradu,žiadosť o prešetrenie legálnosti...

Opozícia pre spornú vyvlastňovaciu novelu podáva podnet na Ústavný súd

Sporná novela zákona o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic...