Osobitný zreteľ: Samosprávy ho vo veľkom zneužívajú, tvrdí odborník

Reklama:

Samosprávy zneužívajú osobitný zreteľ vo veľkom štýle, tvrdí odborník. Viac ako polovica majetkových prevodov nejde štandardne.

29. 09. 2016

Zdroj: Mário Hudák, Korzár

Reklama:

BARDEJOV. Poslanci mestského zastupiteľstva minulý týždeň jednohlasne zobrali na vedomie správu o výsledkoch kontrol mestského kontrolóra.

Ten okrem iného spočítal a vymenoval, koľko prevodov majetku mesta išlo od roku 2015 cez samosprávne obľúbený inštitút osobitného zreteľa.

Z 39 prípadov bolo v Bardejove „osobitných“ až 23 predajov a prenájmov.

Väčšinu predajú neštandardne

V Bardejove sa z osobitného zreteľa stalo pravidlo.

Až 60 percent všetkých predajov, prenájmov a zámen mestského majetku schválili poslanci na návrhy z dielne dlhoročného šéfa majetkového oddelenia Jána Mochnackého podľa takzvaného osobitného zreteľa.

Od januára 2015 do mája 2016 sa tu takýmto spôsobom zobchodoval majetok v hodnote minimálne 300-tisíc eur. Vo svojej poslednej správe na to upozorňuje aj hlavný kontrolór Vladimír Harajda.

„Vo viacerých prípadoch prevodu majetku sa preferuje zákonná forma z dôvodu hodného osobitného zreteľa. Avšak najviac transparentným a demokratickým princípom bude vždy obchodná verejná súťaž. Ako dôvod hodný osobitného zreteľa sa často uvádza majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku,“ konštatuje v správe kontrolór.

Zákon o majetku obcí stanovuje, že obce a mestá musia prevody majetku vykonať prioritne buď na základe obchodnej verejnej súťaže, dobrovoľnou dražbou, alebo priamym predajom za stanovenú cenu.

Mal by byť výnimkou

Osobitný zreteľ by mal byť podľa metodického usmernenia ministerstva použitý iba na prevody majetku na verejnoprospešné účely, napr. na poskytovanie starostlivosti zariadeniu sociálnych služieb, zdravotníckemu zariadeniu, škole alebo školskému zariadeniu, na prevody majetku malej hodnoty alebo pozemkov nízkej výmery, ako aj prevody garáží, ateliérov alebo nebytových priestorov do vlastníctva nájomcu.

Teda v prípadoch, ak sa vyskytne nejaká špecifická alebo výnimočná situácia, alebo by v porovnaní s hodnotou prevádzaného majetku mohli vzniknúť neprimerane vysoké náklady.

To, že zákon takéto predaje a dôvody osobitného zreteľa ďalej nekonkretizuje a jedinou podmienkou je schválenie trojpätinovou väčšinou poslancov, samosprávy radi využívajú aj zneužívajú.

Podobne ako v Bardejove, kde ako dôvod často uvádzajú všeobecné, nezrozumiteľné, nič nehovoriace termíny ako napr. „majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku“.

Odborník: Zneužívanie vo veľkom štýle

Paradoxom je, že väčšinu takýchto predajov schválili za posledné dva roky bardejovskí poslanci jednohlasne.

„Osobitný zreteľ je vážna vec a dôvody ktoré sa uvádzajú pri týchto predajoch, veľmi často nenapĺňajú jeho účel, veľa týchto prevodov by malo ísť klasickou verejnou súťažou,“ myslí si kontrolór.

Na názor sme sa opýtali aj predsedu Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) Vladimíra Špánika.

„Podľa nás sa dá akceptovať jedine v prípade, ak sa v osobitnom zreteli jedná o logický, priľahlý majetok k nejakému danému či súkromnému pozemku, ktorý je obcou či mestom nevyužívaný. Všetko ostatné je prakticky zneužívanie, korupcia a záujmové veci. A samosprávami sa to zneužíva naozaj vo veľkom štýle,“ vysvetľuje Špánik.

Uplatnenie dôvodu hodného osobitného zreteľa má mať nepochybne charakter výnimky z pravidla aj podľa advokátky Via Iuris, Zuzany Čaputovej.

„Má sa teda uplatňovať len vtedy, ak by použitie súťažných postupov malo viesť k narušeniu alebo k poškodeniu iného významného záujmu obce alebo práv a právom chránených záujmov jej obyvateľov.“

Úradné dokumenty

I/18 Prešov, Levočská - Obrancov mieru križovatka, most, stavebné povolenie

Rozhodnutie Okresného úradu Prešov, Odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, číslo OU-PO-OCDPK-2017/007147-04 zo dňa 17. 2. 2017.

Diaľnica D1 Prešov západ - Prešov juh, oznámenie o začatí konania o predĺžení platnosti stavebného povolenie

Verejná vyhláška, ktorou sa oznamuje začatie konania o predĺžení stavebného povolenia, č. j. 10424/2017/SCDPK-C240/12922 zo dňa 16. 2. 2017 pre stavbu "Ďiaľnica D1 Prešov západ - Prešov juh".

I/18 Prešov, Levočská - Obrancov mieru, Úprava trolejového vedenia, oznam o začatí stavebného konania

Verejná vyhláška, ktorou Prešovský samosprávny kraj, Úrad Prešovského samosprávneho kraja, Odbor dopravy, oznamuje začatie stavebného konania a nariadenia ústneho konania, č. j. 02416/2017/OOD-002 zo dňa 10. 2. 2017 pre stavbu...

Poznámky k zákonom

Môže mi úrad doručiť zásielku, ak dlhodobo nie som doma?

Pri doručovaní úradných rozhodnutí v správnom konaní sa často stretávam s takzvanou fikciou...

Neoznámenie trestného činu. Povinnosť oznámiť trestný čin. Mám takú povinnosť alebo nie?

Som povinný oznámiť trestný čin alebo podozrenie z trestného činu? Kedy nie som povinný oznámiť...

Výkup pozemkov na obchvat: Nechcel čakať, vyplatia ho skôr

Národná diaľničná používa dvojaký meter, tvrdia vlastníci.

Dopravný expert: Nechoďme do diaľnic v polovičnom profile

Podobná diskusia o doprave, akú zažíva Prešov, čaká aj iné mestá. Obchvat Prešova sa prehodnocuje a...

Ani päťdesiat úradných pečiatok vám nepomôže, keď si niekto spomenie, že práve váš dom je treba chrániť pre budúce generácie

Mal by štát zrušiť povolenie na zbúranie funkcionalistickej vily v pražských Petřinách? Hosťami...

Na prebratie zásielky bude viac času

Úradná zásielka adresovaná občanovi napríklad zo stavebného úradu je považovaná za doručenú na...

Jarovce sa odvolali proti rozhodnutiu o vyvlastnení pozemkov pre diaľnicu D4

Obec už časť pozemkov pod diaľnicu NDS predala, ďalšie pozemky potrebuje z dôvodu, že zmeny a...

Pozemkové úpravy a ochrana pôdy

Motto: Bohatý hospodár nepredáva svoj majetok.

Prvé kilometre - video dokument o stavbe diaľnice D1 z roku 1970

Nad všetky očakávania intenzívny rast dopravy v mestách a na cestách vyžaduje nevyhnutne stavbu...

Trenčín: Vyvlastnenie vo verejnom záujme

O občianskom spolunažívaní by vedel rozprávať asi každý z nás. Obyvatelia ulice Jahodová v Trenčíne...