NKÚ: Začněme dálnice stavět více jako v Německu, po částech a levněji

Reklama:

Praha - Jak ušetřit při zadávání veřejných zakázek? Podle Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) by pomohlo rozdělení tendrů v Česku na menší části a navýšení počtu otevřených řízení. Doporučení úřad představil spolu s německým Spolkovým účetním dvorem, obdobou tuzemského NKÚ.

07. 11. 2013

Zdroj: mav, ČT24, ČTK

Navržená opatření by měla ušetřit až 20 procent nákladů, tedy desítky miliard korun v případě české infrastruktury. Na menších tendrech by se pak mohly podílet i malé a střední podniky, což by pomohlo vytvořit pracovní místa a rozhýbat ekonomiku. Třeba dálnice se v Česku staví o víc než čtvrtinu dráž než v Německu. Kilometr přijde daňové poplatníky na 416 milionů korun.

Vstříc otevřeným zakázkám

Zpráva obou úřadů měla například odpovědět na otázku, proč se v tuzemsku staví kilometr dálnice o více než čtvrtinu dráž než v Německu. Toto zjištění zveřejnil úřad už letos v srpnu. Úředníci zjistili, že se Německu daří stavět při veřejných zakázkách levněji, protože Německo při jejich zadávání dává přednost otevřeným zadávacím řízením. Ta pak sníží cenu. Za západními hranicemi je až 80 procent řízení otevřených, zatímco u nás je to jen 65 procent.

Německo současně klade větší důraz na rozdělování zakázek, které umožní konkurenci více firem a tím i nižší ceny. V tuzemsku naopak působí problémy přemrštěné požadavky na referenci dodavatelů, které omezují jejich počet. "Když se například vypisuje řízení na stavbu budovy, nevypíše se zakázka na celou stavbu, ale zvlášť se vypisuje na pokrývačské práce, zednické a tak dále," radí vrchní ředitel kontrolní sekce Spolkového účetního dvoru Andreas Rahm.

Miloslav Kala, prezident Nejvyššího kontrolního úřadu

"V letech 2008 a 2009 dvě třetiny finančního objemu zakázek na pozemní komunikace, což byly zakázky v objemu přes 60 miliard korun, získalo jen pět firem. U 46 zakázek v objemu za 13 miliard byl buď jeden, nebo dva uchazeči."
Podle Kaly se dají na zakázkách ušetřit desítky miliard korun: "Prostor pro snížení cen jsme vyčíslili na 74 zakázkách na 12 až 20 procent. A jednalo by se tedy o částku 40 miliard v absolutní hodnotě, což je skutečně grandiózní číslo."

Nesmyslné požadavky a zbytečné navyšování ceny

Prezident NKÚ Miloslav Kala pro příklad uvedl situaci, kdy zadavatel zakázky na stavbu dálnice požadoval, aby uchazeč měl za posledních pět let dokončené tři silniční stavby a každou z nich za minimálně 700 milionů korun. Takovéto podmínky přitom podle něj dokáže v tuzemsku splnit jen devět firem. Šéf úřadu se přiklání také k tomu, aby se vytvořila databáze se všemi provedenými a plánovanými zakázkami a jejich jednotlivými součástmi, ve které by šlo jejich ceny jednoduše posoudit.

Ušetřit při rozdělování zakázek by podle Kaly šlo i v případě tří staveb souvisejících s výstavbou silničního okruhu kolem Prahy. Kontroloři z NKÚ spočítali, že kdyby se práce zadávaly po částech a v otevřených řízeních, mohlo se ušetřit minimálně 790 milionů z celkové ceny 15,5 miliardy.

Mluvčí ministerstva dopravy Tomáš Neřold zdůraznil, že resort za poslední dva roky dospěl k obdobným poznatkům jako kontroloři a někdejší praxi změnil. Jako příklad úspěšného otevřeného výběrového řízení z poslední doby uvedl modernizaci dálnice D1, která byla rozdělena do řady samostatných úseků. To se projevilo snížením ceny téměř o polovinu proti částkám, s nimiž počítal projekt.

Podrobne monitorujeme:

Úradné dokumenty

Diaľnica D1 Prešov západ – Prešov juh - záverečné stanovisko

Záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky číslo 1818/2018-1.8/df zo dňa 28. 2. 2018

Obchodné centrum OC FORUM Prešov - územné rozhodnutie

Rozhodnutie Mesta Prešov, č. SÚ/1850/2017-Tu zo dňa 5. 1. 2017

Rezidencia Sírius, Prešov - zrušenie územného rozhodnutia v mimoodvolacom konaní

Rozhodnutie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Sekcia výstavby, číslo 05086/2017/SV/66253 zo dňa 22. 9. 2017.

Poznámky k zákonom

Ako ste vnímali vyhlásenie predsedníčky Macejkovej, že s rozhodovaním o vyvlastnení počká do volieb?

Bývalý ústavný sudca Lajos Mészáros hovorí, že ak chcete byť slobodný, musíte byť...

BMW, Zhi Dou alebo Linglong. Východ čaká na megainvestície

Aj bezprostredná poloha oceliarne môže novým hráčom hrať do karát.

V Košiciach sa opäť hovorí o investícii BMW. Minister nechce konkretizovať

V priemyselnom parku pri Haniske pripravujú vyvlastnenie pozemkov.

Scenár sa opakuje. Majiteľ Machnáča už nekomunikuje, aktivisti vyzvali na jeho vyvlastnenie

Vlastník kultúrnej pamiatky nepreberá od pamiatkarov výzvy na jej opravu. Primátor Trenčianskych...

Výstavbu úseku D3 poznačil spor diaľničiarov a bývalých vlastníkov nehnuteľností

Výstavbu úseku diaľnice D3 Čadca, Bukov – Svrčinovec poznačil spor Národnej diaľničnej spoločnosti,...

V prípade nutnosti odstránenia environmentálnej záťaže by štát mohol vyvlastňovať

Ministerstvo životného prostredia chce inštitút vyvlastnenia zakotviť do geologického zákona.

Musí byť povolený výrub drevín pred vydaním územného rozhodnutia?

Stavebný úrad vydal územné rozhodnutie na stavbu na pozemku, na ktorom rastú dreviny. Moju...

Bratislavský obchvat má problém. Menší stavbári ho nechcú stavať

Necelých 60 kilometrov autostrád v okolí Bratislavy má postaviť konzorcium okolo španielskej...

Možno písomnosť doručovať do vlastných rúk, ak sa iným účastníkom doručuje len cez verejnú vyhlášku?

Na pošte som prebral stavebné povolenie doručované do vlastných rúk. Stavebný úrad však niektorým...

Môže súd nariadiť stavebnému úradu vykonanie štátneho stavebného dohľadu?

Žalobca podal obci Hodruša-Hámre, ako príslušnému stavebnému úradu,žiadosť o prešetrenie legálnosti...