Figeľ verzus realita

Zdroj: Jana Morháčová, etrend.sk

Vláda Ivety Radičovej zatiaľ rozbeh výstavby diaľnic nezvláda. Minister dopravy Ján Figeľ po trištvrte roku môže povedať, že napriek miliarde eur z eurofondov a spolufinancovania nezazmluvnil ešte ani prvú pilotnú diaľničnú stavbu. Ako je to možné?

Približne polovicu dôvodov tvorí dedičstvo PPP. Výnimky, neštandardné zásahy a výpomoci minulého vedenia rezortu dopravy v PPP projektoch sťažujú preklopenie zdedených podkladov na štátne zákazky. Firmy po zrušení PPP vrátili štátu neúplnú dokumentáciu, často pripravovanú v šialenom tempe a podľa starých noriem. A súkromní partneri pustení bezhlavo do predčasných prípravných prác sa spoliehali, že projekty odovzdajú až pri kolaudácii.

Druhá polovica zlyhávania je o váhavosti a nedostatočnej razancii súčasnej koalície riešiť toto dedičstvo a zrýchliť prípravu. Národná diaľničná spoločnosť ani minister dopravy Ján Figeľ zatiaľ nepreukázali schopnosť dobre a rýchlo tendrovať. Obviňujú firmy zo samoľúbeho napádania tendrových podmienok a predlžovania súťaženia po páde PPP projektov. Problémom mal byť podľa nich aj prístup opozičného vedenia Úradu pre verejné obstarávanie, ktorý tendre kontroluje. A spomaľuje.

Ak by minister aj mal pravdu, od vrcholového manažéra štátu by sa čakalo, že lepšie zvládne prejavy súboja či urazeného ega lobujúcich stavebných firiem.

Vláda zatiaľ nenašla odpoveď ani na to, kde chce vziať financie na celý diaľničný plán. Len na dostavbu D1 treba zohnať ešte trojnásobok, v optimálnom prípade dvojnásobok peňazí, ktoré sú zatiaľ dostupné z eurofondov.

Naznačené možné realokácie z operačných programov pôvodne určených na úplne iné ako diaľničné ciele nesú v sebe riziko, že ich rezort nestihne vyčerpať a prepadnú. Navyše, v ďalšom rozpočtovom období by Slovensko zostalo ukrátené o ďalšie zdroje, pretože by sa ukázalo ako neschopné čerpať tie minulé.

Čím ďalej tým viac to vyzerá, že minister k úspechu potrebuje aj kus šťastia. A síce, že by NDS dokázala prudko skvalitniť a zrýchliť výbery, UVO by skončil s obštrukciami a podarilo by sa dohodnúť desiatky kompromisov pri trasách s regiónmi či majiteľmi pôdy. A to celé by museli stihnúť za rok, inak nech na realokácie radšej zabudne. Získať dodatočné eurofondy rok pred vypršaním termínu na čerpanie nemá zmysel, za rok sa totiž žiadna diaľnica postaviť nedá. A okrem nedostavaných diaľnic bude mať vláda pred voľbami na krku aj fiasko s prepadnutými eurofondmi.