Čo by ste mali vedieť o legislatíve

Zdroj: Zuzana Kollárová, hnonline.sk

Čo hovorí ústava

„Každý má právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím súdu, iného štátneho orgánu či orgánu verejnej správy alebo nesprávnym úradným postupom,“ hovorí sa v článku 46 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky.

Zodpovednosť za škodu

Orgány štátu, ale aj obce, mestá a vyššie územné celky, musia zaplatiť poškodeným občanom a firmám škody spôsobené vydaním nezákonných rozhodnutí, nesprávnym úradným postupom a nečinnosťou. Hovorí o tom zákon č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci.

Zodpovednosť štátu

Štát zodpovedá za škodu, ktorá bola spôsobená orgánmi verejnej moci pri výkone verejnej moci:

• nezákonným rozhodnutím
• nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej slobody
• rozhodnutím o treste, o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, alebo
• nesprávnym úradným postupom

Nesprávny úradný postup

Štát zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom tomu, komu bola takým postupom spôsobená škoda.

Za nesprávny úradný postup sa považuje aj

• porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie v zákonom ustanovenej lehote
• nečinnosť orgánu verejnej moci pri výkone verejnej moci
• zbytočné prieťahy v konaní alebo
• iný nezákonný zásah do práv, právom chránených záujmov fyzických osôb a právnických osôb.

Predbežné prerokovanie nároku

Nárok na náhradu škody je potrebné vopred predbežne prerokovať na základe písomnej žiadosti poškodeného o predbežné prerokovanie nároku s príslušným orgánom. Ak ide o škodu spôsobenú orgánom verejnej moci, treba rokovať s orgánom, ktorý koná v mene štátu a ak ide o škodu spôsobenú orgánmi územnej samosprávy, so starostom alebo s predsedom samosprávneho kraja.
Ak príslušný orgán neuspokojí nárok na náhradu škody alebo jeho časť do šiestich mesiacov odo dňa prijatia žiadosti, môže sa poškodený domáhať uspokojenia nároku alebo jeho neuspokojenej časti na súde.

Spôsob a rozsah náhrady škody

Uhrádza sa skutočná škoda a ušlý zisk. V prípade, ak iba samotné konštatovanie porušenia práva nie je dostatočným zadosťučinením vzhľadom na ujmu spôsobenú nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom, uhrádza sa aj nemajetková ujma v peniazoch, ak nie je možné uspokojiť ju inak.

Náhrada škody zahŕňa aj náhradu trov konania, ktoré poškodenému vznikli v konaní. Náhrada škody tiež zahŕňa náhradu trov konania, ktoré poškodenému vznikli v konaní, v ktorom došlo k nesprávnemu úradnému postupu, ak s ním priamo súviseli. Súčasťou trov konania sú aj trovy právneho zastúpenia.
Súčasťou trov konania nie sú náklady na predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody pred príslušným orgánom.

Lehoty

Právo na náhradu škody sa premlčí za tri roky odo dňa, keď sa poškodený dozvedel o škode. Ak je podmienkou uplatnenia práva na náhradu škody zrušenie alebo zmena právoplatného rozhodnutia, plynie premlčacia lehota odo dňa doručenia (oznámenia) rozhodnutia.

Najneskôr sa právo na náhradu škody premlčí za desať rokov odo dňa, keď bolo poškodenému doručené (oznámené) rozhodnutie, ktorým mu bola spôsobená škoda; to neplatí, ak ide o škodu na zdraví alebo škodu spôsobenú rozhodnutím o zatknutí, zdržaní alebo inom pozbavení osobnej slobody alebo rozhodnutím o trestne, ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe.

Lehota neplynie počas predbežného prerokovania nároku odo dňa podania žiadosti do skončenia prerokovania, najdlhšie však počas šiestich mesiacov.