Bájka o diaľniciach za eurofondy II

Zdroj: Pavol Čižmárik, blog.etrend.sk

PPP balíky č. 1 & 3 minulý rok padli. Prvý ku koncu augusta, tretí po komunálnych voľbách začiatkom decembra. Hneď na úvod treba uviesť na správnu mieru pojem “padli”. Koncesionár nedokázal v čase, v ktorom sa na to zaviazal, zabezpečiť finančné uzatvorenie projektu. Dokonca ani v posúvaných “opravných” termínoch.

Mrazy prešli, prichádza jar, znovu sa dá betónovať… no dnes je ťažko špekulovať, čo by bolo, keby. … keby sa predlžovali termíny na finančné uzatvorenie…či by to koncesionári počas zimy dotiahli, či by sa realizovali medializované zľavy… … po PPP 1 a 3 nám zostal iba benchmark na posúdenie miery predraženia budúcich projektov (viac tu).  A sľúbená supervýhodná alternatíva – eurofondy.

Pôvodne som neveril, že sa vôbec podarí dosiahnuť dohodu na úrovni vlády SR. Zjavne som podcenil fakt, že v niektorých operačných programoch je taký zúfalý stav implementácie programov a čerpania prostriedkov, že príslušní ministri čierneho petra blamáže z neschopnosti vyčerpať vyčlenené zdroje síce naoko cez zuby, no bez veľkého boja, posunuli do ruky ministrovi Figeľovi. Alebo žeby tušili/vedeli, ako Figeľ s týmto nápadom pochodí v Bruseli?

Pre slovenskú mediálnu scénu začína byť príznačné, že v (mediálnej) krčme pijeme na kožu vlka, ktorý ešte veselo behá po lese. Posledné týždne médiá živila téma o presune prostriedkov na diaľnice na úkor vedy a výskumu, informatizácie či iných programov (v sumárnej výške tuším okolo 390 mld. EUR), ako by to bola hotová vec.  To zas bolo popísaného papiera o tom, ako ideme liať peniaze do betónu namiesto vzdelania a ružovej elektronickej budúcnosti.

Tento týždeň médiami rezonujú výsledky vyjednávačskej činnosti ministra Figeľa na jednotlivých komisariátoch EK. Poslali nás s tým nápadom dokelu, ľudovo povedané. Žeby sme zase raz pili predčasne a viac, ako bolo únosné?

Sme znova na začiatku a ešte k tomu aj bolí hlava.

Asi pred mesiacom som zachytil článok ministra Figeľa ospevujúci skúsenosti Izraela s PPP pri budovaní infraštruktúry. Deja vu. História sa zopakuje. Ficova vláda po nástupe zmietla zo stola Prokopovičov projekt PPP na výstavbu tunela Višňové, hoci bol len v plienkach, a po roku objavila koleso a takmer celý program výstavby diaľnic postavila na vlastných, tzv. pekelne predražených projektoch. Nečaká ten istý osud aj túto vládu?

Pravda je taká, že na mape Slovenska je nasľubovaných toľko diaľnic a rýchlostných ciest, že by na to nestačili prostriedky všetkých eurofondových programov, ktoré sú v tomto programovacom období určené pre Slovensko. Pred tromi mesiacmi som písal o tom, že aktuálne zostávajúce prostriedky v OP Doprava na výstavbu diaľnic nestačia ani na 25 % investičných nákladov dvoch “padnutých” PPP. Figeľom na vláde vybavených dodatočných 640 mld. EUR z iných OP + OP doprava mohli navýšiť prostriedky, no i tak by to nestačilo na sumu investičných nákladov ani jedného z “padnutých PPP”. Netreba zabudnúť, že existujúce prostriedky vyčlenené v OP Doprava na výstavbu diaľnic, ak majú byť presmerované do D1 namiesto padnutých PPP, budú chýbať inde. Najmä na projekte D3, na ktorý boli pôvodne zamýšľané.

Myslím, že nás čaká znovuobjavenie kolesa tretíkrát za posledných pár rokov. Vyššie spomínaný článok ministra Figeľa čo-to naznačuje. Predpokladám, že nepotrvá dlho, kedy nám minister s veľkou slávou oznámi, že D1 sa, až na pár jednoduchších úsekov, v rozhodujúcej časti dostavia cez nové, teraz už výhodné PPP.

Heuréka!

Inú, reálnejšiu možnosť ako PPP nemáme. Keby to povedali páni z ministerstva narovinu, nemuseli by sme strácať čas alternatívami, ktorých pravdepodobnosť a využiteľnosť je nízka. Ako sú eurofondy či EIB.

Ja tvrdím, že celé divadlo okolo PPP1 a PPP3 bolo iba o možnosti znovu súťažiť o mimoriadne lukratívne zákazky.

No môžeme to zobrať kľudne znova naivne a tešiť sa na sľuby o urýchlenom dostavaní diaľnic. V nadšení a opätovnom prepadnutí ilúzii o skorom dostavaní ciest nezabudnime na to, že vďaka PPP1 a PPP3 máme benchmark. Aby sa “padnuté” PPP 1&3 nestali len slabým odvarom pekelne predražených projektov budúcnosti.